《濟(jì)南市加快數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2020年4月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
濟(jì)南市加快數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)方案
為加快我市數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在優(yōu)政、興業(yè)、惠民中的支撐作用，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字山東2020行動(dòng)方案的通知》（魯政辦字〔2020〕47號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞完善“五個(gè)一”（一張網(wǎng)連通、一朵云承載、一平臺(tái)共享、一站式應(yīng)用、一體化安全）電子政務(wù)和數(shù)據(jù)管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)“管、聚、通、用”，構(gòu)建“中樞系統(tǒng)+部門(mén)系統(tǒng)和區(qū)縣平臺(tái)+數(shù)字駕駛艙+應(yīng)用場(chǎng)景”的城市大腦核心架構(gòu)；圍繞“數(shù)聚賦能”“流程再造”場(chǎng)景應(yīng)用和“智慧泉城”建設(shè)需求，推動(dòng)“城市大腦”數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新融合，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
二、主要任務(wù)
2020年，在全市實(shí)施“數(shù)管”“數(shù)聚”“數(shù)通”“數(shù)用”四大攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)加快數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。
（一）實(shí)施“數(shù)管”攻堅(jiān)行動(dòng)。
1.強(qiáng)化依法管數(shù)。加快數(shù)據(jù)立法步伐，制定我市公共數(shù)據(jù)管理辦法；建立數(shù)據(jù)共享開(kāi)放評(píng)估指數(shù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和應(yīng)用情況工作評(píng)估。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市司法局配合；完成時(shí)限：2020年9月底前）
2.強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。制定公共數(shù)據(jù)“數(shù)據(jù)官制”實(shí)施方案，建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為“總數(shù)據(jù)官”，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為“部門(mén)數(shù)據(jù)官”的公共數(shù)據(jù)管理制度，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)采集、治理、匯集、共享、開(kāi)放和應(yīng)用管理。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年9月底前）
3.強(qiáng)化歸口管理。完善政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目登記備案制度，實(shí)施政務(wù)信息化項(xiàng)目全生命周期管理，探索開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)、云資源利用、應(yīng)用績(jī)效評(píng)估以及數(shù)據(jù)開(kāi)放共享協(xié)同聯(lián)動(dòng)和關(guān)聯(lián)分析。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年11月底前）
4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立完善數(shù)據(jù)共享、基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)建設(shè)應(yīng)用和政務(wù)服務(wù)、信用監(jiān)管等信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，按照“急用先行”原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年年底前取得階段性成果）
5.強(qiáng)化全市統(tǒng)籌。公共性應(yīng)用系統(tǒng)、各行業(yè)重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)由市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)部署，橫向聯(lián)通市直各部門(mén)（單位），縱向延伸區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），在全市范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各區(qū)縣在“五個(gè)一”模式和市級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)框架下，按需訂制開(kāi)發(fā)個(gè)性化服務(wù)。（市直各部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本系統(tǒng)重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)市級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)的部署應(yīng)用和個(gè)性化開(kāi)發(fā)應(yīng)用；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年年底前取得階段性成果）
6.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。建設(shè)公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施大數(shù)據(jù)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主要應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)安全有據(jù)可查。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局等部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年9月底前）
（二）實(shí)施“數(shù)聚”攻堅(jiān)行動(dòng)。
1.完善公共數(shù)據(jù)資源體系。開(kāi)展全市公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和登記工作，摸清數(shù)據(jù)家底，形成“數(shù)據(jù)資產(chǎn)圖譜”；搭建以公民身份證號(hào)碼和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的綜合數(shù)據(jù)資源庫(kù)，助力流程再造“一號(hào)（碼）通行”；以空間地理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，搭建數(shù)據(jù)“底座”，疊加人口、法人、房屋等基礎(chǔ)信息資源，逐步構(gòu)建全市公共數(shù)據(jù)“一張圖”；將數(shù)據(jù)治理服務(wù)納入濟(jì)南政務(wù)云服務(wù)目錄，為各部門(mén)提供“點(diǎn)菜”式服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年年底前取得階段性成果）
2.完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。制定我市人口、法人基礎(chǔ)信息資源庫(kù)目錄標(biāo)準(zhǔn)，建立“一數(shù)一源”歸集機(jī)制，提供數(shù)據(jù)常態(tài)化保障。建立數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字畫(huà)像”。開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，基礎(chǔ)庫(kù)基礎(chǔ)字段準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。（市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年年底前取得階段性成果）整合政府統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及社會(huì)等多方數(shù)據(jù)，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。（市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局牽頭；完成時(shí)限：2020年10月底前）按照“以用促建”原則，完善公共信用平臺(tái)功能，推動(dòng)各部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)信用平臺(tái)實(shí)時(shí)歸集部門(mén)信用數(shù)據(jù)。（市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年10月底前）完善電子證照系統(tǒng)，推進(jìn)部門(mén)電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)；梳理市級(jí)證照目錄，實(shí)現(xiàn)常用高頻證照全量歸集和共享應(yīng)用。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年10月底前）
3.推進(jìn)主題庫(kù)、專題庫(kù)建設(shè)。市直各部門(mén)圍繞本部門(mén)職能，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)整合，全面啟動(dòng)部門(mén)專題庫(kù)建設(shè)。（市直各部門(mén)負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年年底前取得階段性成果）加強(qiáng)主題庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通出行、泉城住建、市場(chǎng)監(jiān)管、泉城旅游、智慧醫(yī)保等首批7個(gè)主題庫(kù)建設(shè)。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化和旅游局、市醫(yī)保局分別牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年年底前取得階段性成果）
4.推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)電子化。開(kāi)展紙質(zhì)檔案、文件和證照等歷史數(shù)據(jù)搶救挖掘和電子化處理。市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)至少開(kāi)展一項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)治理，市檔案館開(kāi)展全市民生電子檔案歸集并對(duì)接至市大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年年底前取得階段性成果）
（三）實(shí)施“數(shù)通”攻堅(jiān)行動(dòng)。
1.強(qiáng)化內(nèi)部整合。市直各部門(mén)按照“關(guān)閉僵尸系統(tǒng)、停用低效系統(tǒng)、歸并同類系統(tǒng)、轉(zhuǎn)用統(tǒng)一系統(tǒng)”原則，推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、一口對(duì)外，整合整理后的數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集對(duì)接至市大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（市直各部門(mén)負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年12月底前）
2.規(guī)范資源目錄。市直各部門(mén)結(jié)合本單位信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)更新等實(shí)際情況，持續(xù)完善本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄。（市直各部門(mén)負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，2020年4月底前完成年度梳理）
3.完善供需對(duì)接。建設(shè)公共數(shù)據(jù)供需對(duì)接系統(tǒng)，完善共享數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接常態(tài)化。（市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年5月底前）建立部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)提供響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)需求3個(gè)工作日內(nèi)反饋，數(shù)據(jù)服務(wù)10個(gè)工作日內(nèi)提供到位。（各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)、各公共服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年7月底前）
4.推動(dòng)跨層級(jí)流動(dòng)。根據(jù)區(qū)縣智慧城市建設(shè)具體場(chǎng)景要求，選取1-2個(gè)區(qū)縣作為試點(diǎn)開(kāi)展市級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)返還工作。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，試點(diǎn)區(qū)縣政府、市公安局配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
5.擴(kuò)大數(shù)據(jù)開(kāi)放。依托濟(jì)南公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)，推動(dòng)社會(huì)關(guān)切、需求強(qiáng)烈的公共信用、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年10月底前）將水、電、氣、暖等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開(kāi)放范圍。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司配合，完成時(shí)限：2020年10月底前）建設(shè)數(shù)據(jù)（金融）服務(wù)平臺(tái)，向銀行開(kāi)放與普惠金融密切相關(guān)的政務(wù)、公用事業(yè)等數(shù)據(jù)，緩解銀企間信息不對(duì)稱問(wèn)題。（人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門(mén)（單位）配合；完成時(shí)限：2020年10月底前）建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)保數(shù)據(jù)向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市醫(yī)保局配合；完成時(shí)限：2020年8月底前）
6.規(guī)范數(shù)據(jù)服務(wù)和授權(quán)。全面清查各部門(mén)對(duì)外提供數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)授權(quán)應(yīng)用情況，梳理自建對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)接口，清理部門(mén)自建共享交換渠道并統(tǒng)一遷入市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，自建數(shù)據(jù)開(kāi)放通道和共享交換渠道全部予以關(guān)閉。（市直各部門(mén)負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年6月底前）
（四）實(shí)施“數(shù)用”攻堅(jiān)行動(dòng)。
1.創(chuàng)新內(nèi)部服務(wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建決策服務(wù)平臺(tái)和“一次辦成”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
（1）建設(shè)政務(wù)決策數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。市直各部門(mén)以本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合外部相關(guān)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建本部門(mén)輔助決策系統(tǒng)。（市直各部門(mén)負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年10月底前）在應(yīng)急指揮、治安防控、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)畜牧、社會(huì)信用等領(lǐng)域開(kāi)展示范應(yīng)用，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警。（市應(yīng)急局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委分別負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年10月底前）推進(jìn)政務(wù)決策數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)與各部門(mén)輔助決策系統(tǒng)整合對(duì)接，以“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”的形式開(kāi)展圖形化、可視化、智能化分析，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工按需定制數(shù)據(jù)專題，完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境等40個(gè)以上數(shù)據(jù)專題的展現(xiàn)和開(kāi)發(fā)，保障數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策與精準(zhǔn)服務(wù)。（市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作開(kāi)展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升決策服務(wù)水平和公共服務(wù)水平。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（2）建設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化提升機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)電子印章、電子簽名在機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事的應(yīng)用推廣，推動(dòng)部門(mén)間辦事業(yè)務(wù)電子化、移動(dòng)化、協(xié)同化、智能化運(yùn)轉(zhuǎn)，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人工跑”，有效提升機(jī)關(guān)行政效能。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直各部門(mén)、各區(qū)縣政府配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）以“全鏈條”辦成機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”為目的，全面梳理并公布機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事事項(xiàng)，按照“五減”要求，革命性再造機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事流程，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)事項(xiàng)“并聯(lián)辦理”“一次辦成”。2020年年底前，力爭(zhēng)跨市直部門(mén)辦事事項(xiàng)一次性辦結(jié)率達(dá)到70%，試點(diǎn)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)一批跨部門(mén)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（市委辦公廳、市委編辦、市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（3）推進(jìn)“智慧龍奧”建設(shè)。在人員進(jìn)出、問(wèn)診取藥、停車(chē)出行等方面充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)龍奧大廈進(jìn)行改造，全面提升龍奧大廈智能化管理服務(wù)水平。對(duì)人員、車(chē)輛、就餐、會(huì)議等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和挖掘分析，提升科學(xué)決策和精準(zhǔn)服務(wù)水平，打造“龍奧大腦”。（市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心牽頭，市大數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局配合；完成時(shí)限：2020年10月底前）
2.完善政務(wù)服務(wù)。完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶，推進(jìn)電子證照試點(diǎn)應(yīng)用，大力推行移動(dòng)服務(wù)和自助服務(wù)。
（1）優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶。依托省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，重構(gòu)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接收、網(wǎng)上業(yè)務(wù)運(yùn)行及好差評(píng)系統(tǒng)，深入整合對(duì)接市級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與市政府門(mén)戶網(wǎng)站深度融合，形成完善的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行體系，打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶。（市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年8月底前）按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深入梳理全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，再造業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域改革、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等全鏈條業(yè)務(wù)和其他高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。以試點(diǎn)區(qū)縣證明電子化為樣板，對(duì)比、梳理和匯總其他區(qū)縣基層證明索要和開(kāi)具情況，復(fù)制推廣“證明網(wǎng)上辦”典型經(jīng)驗(yàn)。（市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市司法局牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（2）打造“泉城辦”移動(dòng)服務(wù)貼身小管家?！叭寝k”APP是我市唯一官方政務(wù)服務(wù)APP和移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶，各區(qū)縣、各部門(mén)要停止自行新建政務(wù)服務(wù)類APP，已有移動(dòng)端應(yīng)用全部對(duì)接至“泉城辦”移動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)，新增移動(dòng)端應(yīng)用依托“泉城辦”移動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)并統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。加大“泉城辦”APP推廣力度，推廣應(yīng)用情況及原有移動(dòng)端應(yīng)用整合對(duì)接情況納入年終綜合考評(píng)。推動(dòng)適合移動(dòng)端辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)不少于1000項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)上線，同步建設(shè)微信小程序、支付寶小程序、自助服務(wù)終端等服務(wù)渠道。完善電子健康卡、電子身份證等電子證照“亮證”應(yīng)用，豐富全鏈條業(yè)務(wù)“掌上辦”，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育掌上報(bào)名、掌上戶政服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記掌上辦、商事登記掌上辦、人社服務(wù)秒批秒辦、動(dòng)賬提醒服務(wù)等熱點(diǎn)應(yīng)用，打造企業(yè)、群眾專屬空間。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（3）完善提升審批服務(wù)系統(tǒng)。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)一窗綜合受理系統(tǒng)，優(yōu)化窗口服務(wù)流程，增加收件標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)照、靜默叫號(hào)和人臉識(shí)別功能，實(shí)現(xiàn)窗口無(wú)差別受理，提高窗口服務(wù)效率和服務(wù)能力；新建鏈條式審批、審管互動(dòng)、勘服專家管理服務(wù)模塊，提升系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)承載能力。（市行政審批服務(wù)局牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（4）開(kāi)展電子證照應(yīng)用試點(diǎn)。組織開(kāi)展“外省公司開(kāi)設(shè)省內(nèi)分公司”“道路交通領(lǐng)域執(zhí)法”“外來(lái)務(wù)工人員義務(wù)教育階段”“個(gè)人公積金提取、貸款”“跨市就醫(yī)結(jié)算”“房產(chǎn)交易不動(dòng)產(chǎn)證亮證核驗(yàn)”“律師、司法鑒定人執(zhí)業(yè)亮證”“工程建設(shè)領(lǐng)域施工許可證辦理”等8個(gè)場(chǎng)景的電子證照應(yīng)用試點(diǎn)。（市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各場(chǎng)景涉及的區(qū)縣政府和市直單位配合；完成時(shí)限：2020年10月底前）
（5）完善全市自助服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、馬上辦、全城通辦，為企業(yè)群眾提供24小時(shí)不打烊服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳自助終端由專用一體機(jī)向綜合一體機(jī)轉(zhuǎn)換，為群眾提供在線注冊(cè)、辦事預(yù)約、身份證識(shí)別、業(yè)務(wù)申報(bào)等審批事項(xiàng)相關(guān)自助業(yè)務(wù)。（市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣政府、市直各部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
3.優(yōu)化公共服務(wù)。聚焦消費(fèi)、醫(yī)療、交通、停車(chē)、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展資源整合和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)智能服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。
（1）打造生活消費(fèi)泉城一卡通（一碼通）。融合公安部研究一所、支付寶、微信等多種渠道，完善全市統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證體系，整合公交地鐵、公園景點(diǎn)、圖書(shū)借閱等服務(wù)功能，探索在生活消費(fèi)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)“一張卡（碼），全市通行”，解決市民會(huì)員卡多、攜帶不便的困擾。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市園林和林業(yè)綠化局、市文化和旅游局、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)、濟(jì)南公交集團(tuán)等單位配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（2）探索醫(yī)院“掛號(hào)+預(yù)約+共享”停車(chē)模式。在市中心醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等地探索“掛號(hào)+預(yù)約+共享”停車(chē)模式，打通看病掛號(hào)與醫(yī)院車(chē)位、周邊車(chē)位預(yù)約系統(tǒng)，讓預(yù)約數(shù)據(jù)動(dòng)起來(lái)，停車(chē)容易起來(lái)，就醫(yī)體驗(yàn)好起來(lái)。（市大數(shù)據(jù)局、濟(jì)南靜態(tài)交通集團(tuán)牽頭，有關(guān)區(qū)縣政府、市衛(wèi)生健康委、市公安局交警支隊(duì)配合；完成時(shí)限：2020年12月底）
（3）開(kāi)展“便捷泊車(chē)”應(yīng)用試點(diǎn)。在山東國(guó)際會(huì)展中心、濟(jì)南奧體中心等地試點(diǎn)推行“先離場(chǎng)后付費(fèi)”模式，建設(shè)“無(wú)桿車(chē)場(chǎng)”。通過(guò)采集車(chē)位承載量、收費(fèi)情況以及熱點(diǎn)分布等數(shù)據(jù)，分析停車(chē)場(chǎng)空置率、周轉(zhuǎn)率等信息，輔助管理者決策，便捷市民出行。（市大數(shù)據(jù)局、濟(jì)南靜態(tài)交通集團(tuán)牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合；完成時(shí)限：2020年12月底）
（4）建立特種車(chē)輛“綠色通道”。在濟(jì)陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)建立“綠色通道”智慧決策系統(tǒng)，通過(guò)交通大數(shù)據(jù)智能分析，為120、119等特種車(chē)輛提供最優(yōu)通行線路規(guī)劃，輔以信號(hào)燈調(diào)控、車(chē)輛提前分流等手段，確保搶險(xiǎn)救援力量第一時(shí)間抵達(dá)事故災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，為救援救治贏得黃金時(shí)間。（濟(jì)陽(yáng)區(qū)政府牽頭，市公安局、市大數(shù)據(jù)局配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（5）試點(diǎn)建設(shè)“一分鐘診所”。運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在濟(jì)陽(yáng)區(qū)部分企業(yè)群眾密集的園區(qū)、社區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)由“智能藥柜”和“無(wú)人診所”構(gòu)成的“一分鐘診所”，實(shí)現(xiàn)“智能預(yù)診、在線問(wèn)診、支付購(gòu)藥”一站式診療服務(wù)。（濟(jì)陽(yáng)區(qū)政府牽頭，市大數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
（6）推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)。聚焦智慧安防、居家養(yǎng)老、生活服務(wù)等不同領(lǐng)域，選擇3個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，打造各具特色、管理高效、便民利民的數(shù)字社區(qū)，快速解決社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，打通城市治理和民生服務(wù)“最后一公里”。（有關(guān)區(qū)縣政府牽頭，市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局配合；完成時(shí)限：2020年12月底前）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)做好公共數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)。各區(qū)縣、各部門(mén)（單位）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和數(shù)據(jù)專管員，細(xì)化實(shí)化改革任務(wù)和具體措施，統(tǒng)籌抓好本區(qū)域本部門(mén)公共數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新應(yīng)用工作。
（二）落實(shí)資金保障。各區(qū)縣政府要將市級(jí)統(tǒng)建應(yīng)用系統(tǒng)涉及的部署實(shí)施費(fèi)用、個(gè)性化定制費(fèi)用和日常運(yùn)維費(fèi)用等列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)資金足額保障到位。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)（單位）要及時(shí)總結(jié)應(yīng)用成效，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)群眾辦事“網(wǎng)上辦、線上走”，為加快數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用營(yíng)造良好的氛圍。
